2023 Autor: Graham Miers | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-05-20 20:48
Parkovi se uništavaju, ljudi umiru, a niko nije nadležan
Mislite da politika u Washingtonu ne može postati apsurdnija? Pa, kako je ovo za doozy: čini se da niko zapravo ne zna zašto su nacionalni parkovi sada otvoreni ili ko je odgovoran za odluku da ostanu otvoreni. I to nakon što je sedam ljudi navodno umrlo u njima tokom zatvaranja.
Da rezimiramo, suprotno dosadašnjoj praksi, većina parkova velikih imena ostala je otvorena tokom trenutnog zatvaranja savezne vlade. Ali 80 posto zaposlenih u parku je otpušteno, ostavljajući naša prirodna blaga zaštićena kosturnom ekipom policije u parku i drugih hitnih službi. Niko ne naplaćuje ulaznice, niko ne vodi turiste, niko ne čisti sneg i ne ore puteve, a niko ne ispumpava toalete koji su navodno počeli da se preplavljuju. Smeće čisti samo nekoliko volonterskih organizacija, na samo nekoliko popularnih lokacija.
Nacionalni park Yosemite samo je jedan od primjera koliko loše stvari trenutno stoje. Taj park navodno doživljava nivoe posjećenosti koji maksimiziraju kapacitet parka, čak i dok je samo 50 od uobičajenih 800 i više zaposlenih na licu mjesta. Ljudske izmete ima posvuda, a jedan čovjek je umro u Nevada Fall na Božić, navodno nakon što je svom psu dozvolio da se pusti bez povodca u području gdje su kućni ljubimci zabranjeni.
Nedostatak osoblja nije opasan samo za posjetioce; šteti i samim parkovima. Iako još ne postoji kategoričan izvještaj o šteti (pošto trenutno nema ko da prikupi te podatke), bivši direktor Službe Nacionalnog parka Jon Jarvis mi je telefonom iznio detaljne informacije o nekim mogućim problemima. Prelivena kanalizacija i neselektivno ljudsko kakanje mogu godinama zagaditi izvore slatke vode. Divlje životinje su naviknute da konzumiraju ljudsko smeće - nešto što rendžeri ulažu u velike mjere da bi spriječili, kada su na satu. Krhka staništa se uništavaju. Dragocjeni artefakti se vandaliziraju i pljačkaju. Održavanje koje se trenutno propušta vjerovatno će povećati troškove kada se obustavljanje završi. Jarvis koristi Nacionalni park Yellowstone kao primjer. Ako se snijeg tamo ne čisti sa krovova, mogao bi se nagomilati do tačke u kojoj se ti krovovi urušavaju, potencijalno uništavajući zgrade i njihov sadržaj. „Ovo je jednostavno katastrofa“, kaže on.
Kako bi se riješio obim problema, Ministarstvo unutrašnjih poslova, koje nadgleda NPS, ovlastilo je pojedine parkove da koriste sve preostale ulazne takse na svojim računima za pružanje potrebnih usluga kao što je odvoz smeća. Neki su već doveli u pitanje zakonitost te naredbe, a čini se da će to dovesti do saslušanja u Komitetu za prirodne resurse Predstavničkog doma. U svakom slučaju, ono malo novca što postoji vjerovatno neće donijeti mnogo koristi: ovo nije ovlaštenje za ponovno pokretanje naplate ulaznica, već ovlaštenje da se izvrši racija na ono malo novca što je preostalo u kasama parkova.
Problematičan je i način na koji je napisana direktiva o korištenju tih sredstava. Dopis nije objavljen javnosti, ali Jarvis kaže da ovlašćuje parkove da svoje trenutne račune za startninu smanje na nulu. Bivša direktorica objašnjava da se dio tih sredstava obično izdvaja za plaćanje naplatnika – ljudi koji sjede u kabinama za karte u parku. Ako parkovi potroše u cijelosti te račune, kao što im je DOI naložio, onda neće imati novca da plate svojim ubiračima naknada kada se zatvaranje završi. Jarvis pita: „Ako onaj tko je trenutno glavni nema iskustva da razumije osnovno računovodstvo, šta to onda govori o njihovoj sposobnosti da donose važnije odluke o upravljanju parkom?“
Sva ova šteta će biti nevjerovatno skupa za ispravljanje. Zaostatak održavanja NPS-a iznosio je 11,6 milijardi dolara prije gašenja. Vjerovatno će proći godine prije nego što saznamo koliko je gašenje dodalo tom ukupnom iznosu. Kako New York Magazine objašnjava: „Odnos između dužine isključenja i njegovog uticaja nije linearan. Gašenje od 30 dana nije deset puta štetnije od gašenja od tri dana. Vjerovatno je 100 puta štetniji.”
Sve navedeno nije iznenađujuće dovelo do poziva na zatvaranje parkova. Čak je i Trust for Public Land, neprofitna organizacija koja se zalaže za javni pristup tim zemljama, u otvorenom pismu predsjedniku Trumpu pozvala na potpuno zatvaranje nacionalnih parkova. "Imamo odgovornost da zaštitimo sve naše parkove od nepopravljive i pogoršane štete koja se javlja kao rezultat ovog djelimičnog zatvaranja vlade", napisala je predsjednica i izvršna direktorica TPL-a Diane Regas. “Molim vas, učinite pravu stvar i zatvorite naše nacionalne parkove dok ne bude dostupna potpuna sredstva za osoblje.”
Stvar je u tome da niko zapravo ne zna ko je doneo odluku da parkovi ostanu otvoreni niti zašto je ta odluka doneta. I čini mi se da nepoznavanje odgovora na ta pitanja otežava zatvaranje parkova.
Parkovi su trenutno otvoreni zbog nepredviđenog plana koji je Ministarstvo unutrašnjih poslova usvojilo prošlog januara, a koji nalaže da ostanu otvoreni u slučaju zatvaranja, a njima upravlja samo osoblje koje je „od suštinskog značaja za reagovanje u vanrednim situacijama koje uključuju bezbednost ljudskih života ili zaštita imovine.” Vrijedi napomenuti da je plan za vanredne situacije bio dostupan na web stranici DOI-ja prije gašenja, ali je od tada uklonjen. (The Washington Post je domaćin arhivirane verzije.)
Ko je napisao taj plan za vanredne situacije? Nema autora. Ko je to ovlastio? Nema potpisa. Zašto su odabrali da parkovi ostanu otvoreni tokom hipotetičkih budućih gašenja, kada je uvriježena praksa da se zatvore tokom prošlih? Jutros sam iscrpio svoj rolodex vladinih i neprofitnih kontakata pokušavajući da saznam. I nije bilo da mi niko ne bi rekao; Čini se da niko, ni u NPS, ni u DOI, ni u Kongresu, ne zna odgovore. Pitao sam izvor iz vlade. „To je dobro pitanje, a ne pitanje na koje trenutno znamo odgovor“, rekli su mi.
Da li je to bio Ryan Zinke, koji je od tada podnio ostavku na mjesto ministra unutrašnjih poslova? Možda je on odobrio taj potez, ali je malo vjerovatno da je on to smislio, prema mojim izvorima.
Tokom Zinkeovog kratkotrajnog mandata, njegov zamjenik, sada vršilac dužnosti sekretara unutrašnjih poslova David Bernhardt, navodno je stajao iza većine politika odjela. Ali zaposleni u Kongresu s kojim sam razgovarao pod uvjetom anonimnosti misli da je Bernhardt previše pametan da bi smislio plan s toliko očiglednih zamki. „Šta god da mislimo o njegovoj politici, Bernhardt je dovoljno pametan da vidi iza uglova“, rekao mi je službenik. “Čini se čudnim da bi svjesno počinio samoubistvo sa javnošću.”
Što se tiče razloga za odluku da parkovi ostanu otvoreni, bivši direktor NPS-a Jarvis nagađa da je odluka donesena kako bi se pokušao izbjeći problem imidža. “Uprava je htjela izbjeći negodovanje javnosti koje se dogodilo 2013. godine”, kaže on. 16-dnevno zatvaranje 2013. godine, kada su svi nacionalni parkovi zatvoreni za javnost, izazvalo je intenzivnu reakciju na Obaminu administraciju.
Ali sada kada se čini da se i plan za nepredviđene situacije izjalovio, zašto ne zatvorimo parkove?
Možda dio odgovora leži u nedostatku vodstva. Pošto Zinke nema, imamo samo vršioca dužnosti sekretara unutrašnjih poslova. Pod Trampovom administracijom, NPS nije imao više od vršioca dužnosti direktora. Ko treba da pozove da se parkovi zatvore i ko ima ovlašćenja da izda to naređenje i da ga izvrši? Kladim se da možete pogoditi odgovor na to pitanje: niko ne zna. Da li je neko trenutno nadležan?